专访中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳（二）：国家全力敞开收储 市场将总体稳定

    中国棉花信息网：本年度中国国内棉花形势如何？对企业有何建议？
    高芳：新棉已经上市两个多月，首先应该肯定本年度的收储政策对稳定市场大局的作用，如果没有这一政策，市场怎样发展很难说。目前行情仍处弱势，市场特别是内地一些省份旺季不旺，产业链三方僵持。收储在新疆的成交量比较高，内地棉农对当前4元左右的价格不太接受，如果卖给经纪人，就更难达到我们的籽棉收购参考价，所以仍然是观望惜售。对于加工企业来讲，利润空间一再被挤压，进退两难。从供需情况看，国内总体还是产不足需的，国际也只是供需略微有余，主要的问题还是在需求，全球的经济形势不乐观，大的经济体受到欧债危机等因素影响，需求无法启动的话，大家对后市还是缺乏信心。
    我们希望这样的行情只是短暂的，目前国内通胀形势已经趋缓，欧洲各国也都在采取措施挽救经济。近一个月来，收储成交速度加快，随着后期成交量增加，市场上的资源量减少，对市场将起到稳定的作用。从纺织品服装出口看，虽然最近两个月环比增速下降，但仍保持同比增势，一些大型纺企的经营情况尚可。最近，国家加大了收储计划，全力敞开收储。我相信有收储政策的支撑，市场会总体稳定。至于后市，关键是提升信心。
    
    中国棉花信息网：政府调控政策的取向如何？例如收储会依然以1：10粮棉比为依据吗？配额政策会偏紧吗？
    高芳：本年度临时收储价格19800元/吨制定的依据之一是参照粮棉1：10的比价关系，这是经过系统调研确定的。历史的经验证明，如果粮棉比价合理，二者都会稳定发展。但棉花临时收储价格和棉花最低保护价并非一个概念，只是一个大致的参照。。至于配额政策，我们意见，在考虑到国内产需平衡关系的前提下，掌握好发放的节奏，应该给予纺织企业适量的配额，特别是出口型纺织企业。至于市场上传说的取消配额政策，是没有依据的，从维护产业链三方总体利益角度，也是不现实的。
    
    中国棉花信息网：棉花种植成本，特别是人工成本的上涨问题越来越突出，未来协会方面有何举措来促进维护棉花生产的稳定？
    高芳：未来中国棉业比较大的问题是，过去的劳动力、土地、原材料、环保等成本优势都在逐步消失，在物化成本提高的同时，劳动力成本呈现快速上涨势头。这种情况下，如果对棉花没有一个托底政策进行保护，将不利于费工费时、机械化水平低的棉花生产保持稳定。也只有保护了棉农的利益，使棉花的国内供给保持在一个安全稳定的水平，大致能够满足纺织企业三分之二的需求，才能不完全依赖进口市场，从而保障下游棉商、纺企的经营稳定。棉花种植是农民致富的来源，纺织是解决就业，关系社会稳定的重要行业，我们也在争取棉花相关的扶持政策，例如新疆的棉花生产基地政策，来保护重点区域的生产稳定。
    从长远看，还是应该鼓励龙头企业和棉农建立稳定的合作关系，通过合作社等形式，共同抵御市场风险，发展棉花产业。
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