张家洲：“退三进二”，纺织行业该做什么

　　编者按：在全国甚至是世界瞩目中，中央经济工作会议7日在京闭幕，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。会议深刻阐述了我国加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，指出2010年我国经济工作将紧紧围绕“调结构”全面布局，实现协调发展。这些重要的政策方向不仅使纺织行业进一步坚定了克服困难、砥砺奋进的信心，而且将为纺织工业的调整振兴和可持续发展带来强劲的后续动力。本报从今日起将发表系列述评，与行业读者一起，领会中央经济工作会议精神，努力做好明年的工作。

　　2010年国家经济工作重心转移，将“调结构”从2009年经济重点工作的第三位提升至2010年的第二位。从2009年以“保增长”为首要任务，到2010年以“促转变”为发展重点，今年的中央经济工作会议在政策思路的调整中，凸显中国应对危机、力求经济可持续发展的决心。

　　对此，中国纺织经济研究中心主任孙淮滨分析认为：“调结构的‘退三进二’是国家经济总体形势所决定的，成为明年国家经济工作调整的显著特点。在中国经济企稳向好，今年保增长目标已无悬念的情况下，明年经济增长的重点将转移到加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益上。”

　　2009年，是进入新世纪以来最艰难的一年。国际金融危机深刻暴露了中国经济发展方式的突出问题。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。因此，中央经济工作会议特别强调，做好明年的经济工作，要真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　今年经济工作会议切中了纺织行业目前的症结，中国纺织工业协会会长杜钰洲一针见血地指出：“决定企业抵御风险能力的不是规模，而是增长方式，是产品结构。”可以说，国际金融危机为我们清醒认识并着力解决行业内部结构性问题提供了契机。无论是中央还是地方，无论是政府还是企业，都感受到了加快产业结构调整和转变发展方式的紧迫性，这在纺织行业尤为突出。

　　根据中国在2020年基本实现工业化，全面建设小康社会的整体布局，中国纺织工业确定要在2020年建成纺织强国。杜钰洲指出，当前，纺织行业最突出的困难是传统的粗放发展方式积累的结构性矛盾，还未得到根本解决。只有认真贯彻落实科学发展观，以结构调整推动发展方式的彻底转变，才是我国纺织工业实现又好又快发展的最佳路径。

　　在加快结构调整，转变发展方式过程中，纺织行业该做些什么？首先要从主要依靠劳动力成本优势向主要依靠创新驱动的竞争优势转变。今后，我国劳动力比较优势虽然将在相当长的时间内存在，但在经济高速发展情况下，劳动力比较优势将会不断削弱。纺织工业要通过加快结构调整实现比较优势的延伸，通过提高创新能力促进比较优势升级。

　　其次，要从资源消耗型发展方式向资源节约型、环境友好型发展方式转变，发展低碳经济。目前，我国纺织工业废水排放量占全国工业的10%，其中80%为印染废水。因此，推动纺织工业健康发展，必须着眼于发展资源节约型、环境友好型产业。通过技术创新，提高单位纤维制品的附加值；开辟新型纤维资源，发展竹、麻、丝、毛等非棉可再生天然纤维；大力发展循环经济，促进聚酯制品、化纤和棉制品等废弃物的回收再利用，同时，促进能源、水资源的综合循环利用，大幅降低单位增加值的能源消耗和水资源消耗。

　　与此同时，还要继续推动产业组织结构从小生产方式向社会化大生产方式转变。打破地区市场分割，推动产业和企业跨地区重组，支持产业集群式发展；推动国内企业“走出去”，积极参与国际市场竞争和国际产业并购，着力培育中国纺织行业的跨国公司和国际品牌，不断提升在国际产业分工中的影响力。

　　2010年，是我国实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。对于处于发展关键时期的纺织行业而言，只有彻底转变发展方式，加大结构调整力度，才能迎来一个更加健康、可持续发展的新局面。