据英国《金融时报》报道,各国政府淡化了外界对于本周20国集团首尔峰会将在解决全球经济失衡方面取得重大突破的期望。此前,各方在汇率和经常账户赤字问题上暴露出明显分歧。
美国总统奥巴马周三重申,经常账户盈余的国家(此类国家包括中国和德国)需要增加国内需求,而非一味依赖出口。
奥巴马称,G20财长10月份开会时达成的一项计划“使我们每个国家都承诺推行相关政策,以减小不可持续的对外收支失衡再度出现的风险。”
但专家们表示,此次G20峰会结束时将拿不出一份如何实现上述目标的清晰路线图。国际货币基金组织前高级官员普拉萨德表示:“峰会将强调各方达成一般共识的领域––即便那些共识缺乏具体细节––同时掩饰G20国家之间存在深刻分歧的领域。”
美国在上月曾提议设定经常账户失衡的数值目标,或称“指示性指引”。该提议将在本次峰会上被搁置,以免造成不和。为避免与中国公开对抗,美方正从长计议,认为施压可能对中方内部正在展开的辩论起到反作用。
中国央行比较愿意让人民币升值,也更愿意接受设定经常账户目标的想法,但就目前而言,中国政府内部的其他意见占了上风。这种局面将持续多久,外界(很可能包括白宫在内)不得而知。
与此同时,美国必须应对中国和德国的反攻。中德上周猛烈抨击美联储进一步放松货币政策,它们表示,此举将加剧失衡,破坏世界经济稳定。德国财长不客气地将美方政策形容为“毫无用处”。此言引起G20其它一些国家官员的意外和担忧,尤其是因为各国财长通常回避就本国或他国央行的行动置评。
英国央行行长周三发表了似乎是在含蓄批评中德言论,他在伦敦一个记者会上表示:“我希望我们将从本周末的G20会议上听到一种合作的信息,而非我们在过去几天和几周听到的某些言论。”
IMF前官员、现供职于伦敦安石投资管理公司的Ousmène Mandeng,表达了许多人对于G20表现不尽人意的失望情绪。“目标似乎是压低期望,”他表示。“但应该这样做吗?在当前这个节骨眼上,人们会认为G20需要展示领导力。”
本周早些时候,世界银行行长罗伯特-佐利克提出,各国汇率应参照金价确定,此言令许多人震惊。货币事务通常是世行的姊妹机构––IMF负责的领域。
“我认为佐利克的计划是来自错误机构的一项错误提议,它显示出各个方面都非常愿意提出创意,但也说明在领导创意方面存在真空,”Mandeng表示。
在其它领域,行动或被推迟、或被在国家层面部分实施。G20很可能将推迟决定是否要求大型金融机构持有更多资本(鉴于它们对金融体系的威胁),同时熟悉相关进程的人士表示,许多决定将被留给各国监管机构自己作出。
在贸易方面,虽然G20公报很可能照例再次呼吁完成多哈回合多边贸易谈判,但印度和巴西谈判代表已表示,他们不会为了达成共识而对美国作出让步。
近期欧盟确实大幅改善了其给予穷国出口的优惠准入待遇,放宽了有关那些经济体能够使用多少进口部件的“原产地规则”,但其它国家迄今拒绝作出更多让步。
本次峰会将有一些好消息:改革IMF的治理,这将使新兴市场国家在IMF执行董事会得到更多投票权和更多席位。但那个协议早在几周前就在G20国家之间达成,并在上周五得到IMF董事会证实,因此这将是一项值得回味(而非有待宣布)的成功。