出口玩具企业以质取胜开辟了新的生存空间

玩具虽小，却事关孩子们的身体健康安全，世界各国尤其是欧美等发达国家和地区对玩具的质量安全控制标准也日趋严格。2011年以来，各种成本上涨及人民币升值使玩具企业利润空间急剧压缩，出口玩具企业生存发展面临严峻挑战。尤其是欧债危机范围不断扩大，导致购买力严重下降。在种种困难面前，检验检疫部门携手企业走“以质取胜”、创新发展之路，督促企业强化产品质量主体责任人意识，共克时艰，转型升级。江苏句容玩偶适应“水土”占稳海外镇江检验检疫人员在玩偶出口企业进行监管“听了你们的法规培训，我们价值7万多美元的15000件玩偶才顺利出口，企业开辟了新的生存空间。真的要谢谢你们。”江苏镇江句容一家玩偶企业报检员在办好产品出口阿拉伯联合酋长国手续时由衷地说。原来，自2011年7月1日起，海湾合作委员会（GCC）的所有成员国包括阿拉伯联合酋长国、巴林、沙特阿拉伯、阿曼苏丹、卡塔尔、科威特和也门正式执行海湾玩具技术法规（GTTR）。该法规规定进口至任何海湾6国的玩具必须符合海湾6国玩具法规的要求，同时，必须携带规定的合格标识，以证明玩具质量符合海湾6国的玩具标准并通过了相应的合格评定程序。面对这一新的标准和要求，镇江句容地区的玩偶企业对海湾6国玩具法规的要求并不了解，担心出口玩偶无法通过海湾6国的玩具合格评定。江苏镇江检验检疫局急企业所急，赴句容举办专项培训班，为企业详细解读海湾6国玩具技术法规，并提出应对海湾6国玩具技术法规的针对性方案。位于茅山老区的句容有20多家从事出口塑胶玩偶的生产企业，这些企业普遍生产规模较小、质量管理基础比较薄弱，是典型的小微企业。以往，这些企业的产品主要出口欧美等国家和地区。2008年国际金融危机以后，许多企业的玩偶出口逐渐从熟悉的西方市场转向陌生的中东市场，对中东市场的出口玩偶销量不断增加，但是遇到的困难也越来越多。为优化出口玩偶行业生态，镇江检验检疫局把培训班办到车间，免费培训企业负责人、技术人员，组织他们参观国家出口玩具重点实验室、树立示范企业等活动；对出口玩偶企业实行区别监管，对质量管理达标的玩偶企业稳步推进注册登记，助推质量提升；对部分质量管理低下的玩偶企业实施淘汰。同时，该局引导企业解决使用劣质原辅材料、低价恶性竞争等问题。通过整治和优化，句容地区已有10家出口玩偶企业达到了出口玩具质量许可的要求，营造了良好的企业发展环境。镇江检验检疫局在玩偶生产企业全面推行“首件鉴定+一致性评价+高风险材料检测与控制”的管理模式，将其纳入每一企业的质量管理体系，确保每一款新型玩偶实施首件鉴定，确保每一款玩偶通过一致性评价，确保每一种高风险材料纳入管控。2011年，镇江检验检疫局在首件鉴定中共发现9批不合格，在高风险材料检测中发现1批不合格，但全年玩偶出口未出现不合格报检批。这一模式在源头处筑起了出口玩偶质量安全的防火墙，使出口玩偶和高风险原辅材料的质量安全得到了科学控制，将风险解决在初始阶段、消灭在萌芽状态，避免了出货时因不合格造成的经济损失。2011年，句容出口伊朗玩偶共157批，超过300个集装箱。许多集装箱在节假日期间装箱，装运前检验的监装任务十分繁重。为了保证及时监装和监装质量，镇江检验检疫局组织精干科技与业务力量，经过多方调研、审慎的风险评估，确定运用远程视频科技创新集装箱监装方式。这样，既强化了输伊玩偶监装工作质量，又不影响原有的装箱出货时间和流程，实现输伊玩偶监装无阻碍。目前，句容地区出口玩偶小微企业已经基本适应了中东国家的市场环境。2011年与2010年相比，尽管句容玩偶对欧美地区的出口出现下滑，但对中东国家的产品出口总量和货值分别增长41%和53%，成功实现了市场转向，有力促进了地方特色经济的稳步健康发展。浙江金华玩企以质取胜尝到甜头金华检验检疫人员在玩具生产企业指导毗邻全球最大的小商品城义乌，在浙江金华市金东经济开发区坐落着一家对质量这一生命线有切肤之感的企业––金华市金丰玩具有限公司。而金华检验检疫局金东经济开发区现场办是设立在金东的便民机构，负责对辖区企业的检验监管。金丰玩具有限公司也正是在现场办帮扶下一波三折茁壮成长的。2011年，金丰玩具有限公司共出口玩具878批、货值2208.93万美元，占金东玩具出口总量的95.93%。该公司总经理杨筱春谈到企业的发展感慨颇深，他说，金华检验检疫局在关键时刻给企业重生注入了信心，近两年来有两件事对他触动很大，一直萦绕于心。第一件事是与欧盟吹毛求疵的标准博弈中进一步提升了质量意识，虽感觉到应对的痛苦，还是很大地坚定了企业精益求精的决心；第二件事是检验检疫部门建议企业多元化发展，避免产品过于单一而产生市场震荡，指导企业借鉴其他非同类企业的经验做好设备技术的改造。杨筱春说的第一件事是这样的：2009年，金丰玩具有限公司出口欧盟的一批软体塑胶玩具遭到通报，原因是欧盟国家认为产品标签上标明的适合3岁以上儿童使用不恰当，此类产品也应适合3岁以下幼儿玩耍。若归类于0岁以上儿童使用产品，则判定其小零件抗拉力及材料阻燃性不合格。杨筱春对此事可谓记忆深刻，他说：“产品遭通报的消息使企业感到高度紧张，当时我的感觉就是重重一击，现在想想，企业的发展也因祸得福。产品被通报后我们仔细查找原因，将产品划为适合3岁以上儿童使用我们是完全合格的。为此浙江、金华检验检疫局逐级将问题反映到国家质检总局，最后由国家质检总局与欧盟协调，欧盟答应将产品归类于3岁以上儿童使用。”事件平息，企业进步的脚步并没有停息。该公司积极从此事上吸取教训，对材料阻燃性及小零件的抗拉力进行了改良，精益求精以质量为立脚点。金华检验检疫局与企业负责人促膝长谈，检企双方从产品质量控制到开发多元产品和市场等方面广泛探讨。此后，企业吃一堑长一智，从2009年底就开始着手开发硬胶产品，企业也获得了塑料玩具产品出口质量许可证，改变了以往只拥有软体塑胶玩具许可证只能生产软体塑胶玩具的现状，目前硬胶玩具已占20％~30％，并且有继续扩大生产的计划。企业对产品质量的控制更是紧绷弦。用创新和技术改造改变劳动密集型塑料玩具产业质量控制不稳定的弊端，在金华检验检疫局工作人员的引导下，企业自行研发了自动充气生产流水线，替代人工充气。给玩具自动充气充得快，而且由于设定充气时间气压等一样而充气大小基本一致，人工成本大幅减少。企业还与科研院校合作研制了塑料鸡蛋玩具自动合蛋、分色、包装的机器，使这项工作提高了效率，避免了差错。“我们很注重产品的检测，一年要花30多万元在成品质量检测上，加上客户自身在国内外检测机构检测的费用一年不少于150万元吧，2011年还没发生检测不合格情况。我们还加强了关键工序的控制，用移印设备替代人工喷漆。”杨筱春对产品质量控制如数家珍。以质取胜使企业尝到了甜头，在技术性贸易措施日益严格的外贸环境中，2011年以来该公司产品未发生任何国外通报和退货。而且，该公司还在国际金融危机下寻找商机，使塑料玩具活跃于国外大超市，成为市场占有率很高的平民化产品。(中国国门时报)