美国普惠制政策排除非羽绒睡袋

美国贸易代表署(USTR)于去年(2011年)12月29日公布普惠制(Generalized System of Preferences, GSP)及非洲成长暨机会法(African Growth and Opportunity Act, AGOA)的检讨案结果，其中最大的改变是将非羽绒睡袋(non-down sleeping bags)自GSP项目中移除。GSP是美国最重要的贸易优惠措施，主要是为协助开发中国家，允许其符合条件的产品得以免关税进入美国市场。GSP源于1974年贸易法，自此凡涉及敏感性产业如纺织品即被排除于GSP项目，而睡袋则自1992年因不再被视为进口敏感产品而被纳入GSP项目。USTR于公告检讨案结果所发布的新闻稿表示“奥巴马总统将特定非羽绒睡袋排除于GSP项目，因就GSP而言属进口敏感性项目”。近年来，非羽绒睡袋为最受注意的GSP产品，主要是因Sessions议员于前年(2010年)因无法将睡袋排除于GSP项目而抵制GSP更新程序，致GSP于前年年底失效，直至去年10月方完成更新，本次GSP更新的有效期限至2013年7月31日止。至于AGOA的年度资格审查结果所有的国家皆符合资格，得以继续留置于本(2012)年度的AGOA名单，USTR代表并指出经过个别资格审查，奥巴马总统于去年12月25日发布总统公告将象牙海岸、几内亚及尼日等国纳入AGOA名单。AGOA是对撒哈拉沙漠以南非洲国家的主要贸易优惠措施，辅以GSP及最惠国关税待遇，允许大部分产制于 AGOA国家的产品得以免税进入美国市场。