外交文件显示日－美纺织贸易谈判从一开始就存在分歧

据周四公布的外交文件显示，在20世纪60年代末到70年代初的日本-美国纺织品谈判从一开始就陷入泥泞，因为两个国家的领导人存在广泛的分歧。理查德尼克松1968年的选举中当选美国总统之后，开始与日本举行纺织品谈判，他的竞选承诺中提到限制日本纺织品进口。文件显示，在1969年11月，尼克松总统和日本首相佐藤荣作达成协议，日本对美国出口引入自我设限机制，换回1972年冲绳回归日本。只有两位领导人及其亲信知道该协议的细节。尽管美国认为，日本人的自愿出口限制将涵盖广泛的纺织产品，但日本强调，他们应该仅适用于数量有限的产品。当年11月29日，美方告诉日本驻华盛顿大使Takeso Shimoda，尼克松和佐藤已同意全面限制他们的保密协议。但外交部长Kiichi Aichi在12月1日的电报中说，佐藤曾多次拒绝全面限制。披露的文件显示，他们的意见不一致导致日本和美国之间的双边关系恶化。由于不了解这份秘密协议，日本纺织行业反应剧烈，他们强烈反对美国在双边纺织品贸易中的强硬立场，这使得两国政府之间的谈判更纠结。Shimoda和其他参与谈判的日本政府官员因此认为有必要公开秘密协议，并向公众说明情况。但佐藤一直否认秘密协议，这使谈判陷入僵局，直到贸易大臣田中角荣在1971年10月的两国协议中满足了美国的要求。根据日美关系专家称，日益恶化的双边关系背后是一系列被称为尼克松冲击的事件，如华盛顿在1971年7月单边取消美元直接兑换黄金，导致日元结束了固定的360对美元交换率，尼克松访问中国，没有事前告知日本。Nihon大学国际政治教授Takashi Shinobu说，日-美纺织品谈判是一个没有书面形式的秘密协议造成的困难的“典型例子”。