配额使用不充分　纺企岂能盲目接单?

昨日在黄埔海关了解到，2008年广东省出口纺织服装(包括纺织纱线、织物及制品和服装及衣着附件，下同)341.3亿美元，比上年同期(下同)下降18.7%。

　　海关方面表示,我国自2009年1月1日起将不再实行输美21个类别纺织品出口的配额管理和输欧双边监控8个类别纺织品出口的许可证管理，这意味着中国纺织品将从此进入“无配额”时代，加上国家2008年底提高纺织品出口退税政策调整，我省纺织服装企业在今年将面临更加宽松的贸易环境。

　　【出口下降】配额使用不充分

　　海关的统计数据显示，去年广东省出口服装及衣着附件253.5亿美元，下降25.3%；出口纺织纱线、织物及制品87.8亿美元，增长8.8%。得益于国家推出的提高纺织服装出口退税政策，11、12两个月广东省纺织服装出口回暖。12月份当月广东省出口纺织服装33.3亿美元，创年内新高，同比下降8.4%，环比增长0.8%。

　　2008年香港、欧盟和美国仍为广东省纺织服装的主要出口市场，统计数据显示对上述3个市场出口合计占同期广东省纺织服装出口总额的62.6%。

　　其中，对欧盟出口64.1亿美元，大幅增长73.3%；对香港和美国分别出口108.1亿美元和41.5亿美元，分别下降13.2%和15.3%。此外，对东盟出口26.8亿美元，大幅下降32.2%。

　　美国海关公布的数据显示，美国对华设限的21个类别纺织品配额平均使用率为65.6%(截至2008年12月22日)，其中有8个类别利用率不到一半，纺织制百叶窗及窗幔的配额使用率更是只有2.8%，中国输美配额大量剩余。对此,香港丰美纺织有限公司经理唐小姐认为，对美贸易配额使用不充分应是去年我省对美服装出口下降的重要原因之一。

　　【刺激出口】国家频出扶持政策

　　为帮助纺织行业树立信心、渡过难关，2008年下半年以来国家频频出台扶持政策，两次上调部分纺织品、服装的出口退税率到14%，之后，又出台扩大内需十项措施和促进轻纺工业发展的六项举措。12月31日，商务部会同海关总署联合发布公告，调整加工贸易限制类和禁止类目录，从限制类目录中剔除具体涉及纺织品等的1730个十位商品编码。

　　在国家出台的多项利好刺激下，2008年11月、12月广东省纺织服装出口额已开始回升，基本恢复到接近2007年水平。同时在出口退税率上调、利率下降、人民币兑美元基本持平或贬值及原材料成本下降等因素刺激下，纺织服装企业出口困境将有所缓解。

　　【取消配额】企业应把握出口节奏

　　值得关注的是，中国纺织品自2009年1月1日起进入“无配额”时代，贸易环境将更加宽松。

　　然而，唐小姐认为在金融危机已导致外部需求疲软的情况下，姗姗来迟的“无配额”将很难缓解中国纺织企业遭遇的外部冲击。同时在目前全球经济衰退的大背景下，贸易壁垒很可能进一步抬高，这将更严重地打击“中国制造”的出口。

　　WTO发表的声明说，2008年上半年全球发起的85项新的反倾销调查中，有37项针对中国出口产品。美国童装安全法也将于2009年2月10日生效，包括12岁以下儿童的服装，必须做铅和邻苯二甲酸测验。此外，国家质量监督检验检疫总局12月公布了调整《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2009年)》，调整后的《法检目录》从2009年1月1日实施，涉及婴儿装、童装、针织和梭织衬衫等317类海关纺织服装税号。这些都将额外增加出口企业的检测费用，增加成本，使纺织服装出口前景不容乐观。

　　为此，海关建议企业应把握出口节奏，切忌盲目接单，注意接单数量的稳定；要加快纺织服装产业升级步伐，提高产品的核心竞争力和附加值。